2016年馬尾口岸共進口舊機電產(chǎn)品72批、1070臺、1838萬美元。從中檢出不合格25批、100臺、162.81萬美元，批次、貨值不合格率分別為34.7%和9.1%，主要來自日本和地區(qū)，其中查獲以舊報新6批次、20臺、9.48萬美元。福建檢驗檢疫局根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別做了出具檢驗證書、責(zé)令整改、行政處罰、監(jiān)督銷毀、退運等處理。上述不合格舊機電產(chǎn)品主要在安全、衛(wèi)生、環(huán)保方面存在問題，包括未施加警示標(biāo)記、警示文字非中文標(biāo)識、缺少必要的安全防護裝置、設(shè)備未清洗和夾帶禁止進口物如舊壓力容器等。據(jù)分析，造成不合格的原因：一是企業(yè)的重視程度不夠，對有關(guān)規(guī)定不了解;二是企業(yè)為降低成本，不愿在境外整改，而是選擇直接進口后整改;三是部分企業(yè)由于多年未進口設(shè)備，對進口舊機電產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定了解不夠;四是發(fā)貨方提供的進口設(shè)備單證上未注明為舊設(shè)備或提供不準(zhǔn)確的制造年份，造成方以新設(shè)備報檢或?qū)嶋H制造年份與備案不符;五是一些不法企業(yè)為逃避舊機電監(jiān)管，以重新油漆、更換銘牌等手段翻新設(shè)備。

恒邦機械進口報關(guān)專家提醒廣大進口企業(yè)，在進口舊機電設(shè)備時一定要按規(guī)范報關(guān)報檢，了解申報監(jiān)管要求。檢驗檢疫部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都將依法責(zé)令退運或強制監(jiān)督銷毀。上述的錯誤是沒有重新報關(guān)的機會，退運產(chǎn)生的損失只能企業(yè)自己承擔(dān)。

關(guān)于舊機電設(shè)備進口報關(guān)流程，簡單的說分為以下四個環(huán)節(jié)：
1、申請舊機電裝運前預(yù)檢備案；
2、申請舊機電舊機電裝運前預(yù)檢；
3、根據(jù)HS編碼看是否要申請機電進口許可證，即O證；
4、進口口岸清關(guān)
2013年7月4日，質(zhì)檢總局門戶網(wǎng)站公布了《2013年度全國進口舊機電產(chǎn)品質(zhì)量狀況》，通報2013年度出入境檢驗檢疫機構(gòu)在進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息，以及進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管情況。
質(zhì)檢總局自2002年起，對允許進口的舊機電產(chǎn)品建立了以“備案、裝運前檢驗、到貨檢驗、后續(xù)監(jiān)管”四個環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)的進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管體系，有效保證了進口舊機電產(chǎn)品在安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面符合我國法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的強制性要求。
2013年，由境外裝運前檢驗機構(gòu)實施裝運前檢驗的進口舊機電產(chǎn)品貨值26.95億美元；其中一次檢驗不合格舊機電產(chǎn)品21.93億美元，較2012年度上升5.4%。各地檢驗檢疫機構(gòu)完成到貨檢驗檢疫的進口舊機電產(chǎn)品貨值34.48億美元，其中一次檢驗不合格限時整改后合格的舊機電產(chǎn)品金額5.15億美元，比2012年上升5.6%。表明2012年度已得到遏制的進口舊機電產(chǎn)品質(zhì)量下降趨勢又有反復(fù)。而到貨檢驗不合格檢出率的提高，反映出檢驗檢疫機構(gòu)加強進口舊機電產(chǎn)品到貨檢驗取得成效。
2013年檢驗發(fā)現(xiàn)的進口舊機電產(chǎn)品不合格項目主要為：設(shè)備可觸及的運動零部件未安裝安全防護裝置或裝置失效，灼熱部位未采取屏蔽和防接觸措施，可被人員接觸到的部分存在易傷人的銳角、利棱等機械安全危險；設(shè)備電線老化、內(nèi)部可觸及帶電部分沒有相應(yīng)防護措施，設(shè)備未采取有效的接地措施，電線、緊急停止按鈕顏色不符合我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，電控箱門無防觸電標(biāo)識等電氣安全隱患；夾帶有加工碎屑、油污、切削殘液，殘留物中甚至帶有禁止進境的泥土、廢舊衣物等衛(wèi)生隱患；噪聲超限、易產(chǎn)生粉塵、有氣體、有、有害物質(zhì)等環(huán)保隱患；電源制式與我國不一致的舊機電，整改方法不是優(yōu)先采用更換與我國電源制式一致的動力源，而是增添變壓、變頻裝置，不利于控制能耗和節(jié)能減排等能耗隱患。
質(zhì)檢總局針對上述進口舊機電產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、能耗問題進行了深入分析，同時結(jié)合舊機電產(chǎn)品進口趨勢提出了下一步工作規(guī)劃。
一、進口二手機械設(shè)備清關(guān)需要明確的貨物相關(guān)信息：
　　品名、銘牌、型號規(guī)格、產(chǎn)地、品牌、彩圖片(照片，整體機照片)、起運及港口、單件貨物的重量、體積、尺寸、申報貨值、原價資料(FP)、申報年份、功能用途、主要結(jié)構(gòu)和功能、工作原理、主要技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)年份、新舊程度、設(shè)備保養(yǎng)記錄(如已超過8年)、有無木制包裝(如有需提供熏蒸證明)、發(fā)貨人營業(yè)執(zhí)照(附翻譯件)或商業(yè)登記文件、發(fā)貨人以及聯(lián)系方式、貿(mào)易合同復(fù)印件。
　二、進口二手機械設(shè)備清關(guān)代理進口流程：
　　客戶明確貿(mào)易方式—>客戶提供要進口設(shè)備資料與圖片—>代理公司核算各種進口費用—>報價給客戶—>簽定進口代理協(xié)議—>進口二手機械設(shè)備產(chǎn)品裝運前預(yù)檢驗—>申請機電產(chǎn)品進口許可證—>準(zhǔn)備進口報關(guān)資料—>碼頭換單—>商檢局現(xiàn)場檢驗核對—>海關(guān)進口審核—>出稅單交稅—>海關(guān)查驗—>提貨放行—>動衛(wèi)檢—>客戶倉庫。
　　三、進口二手機械設(shè)備清關(guān)資料準(zhǔn)備：
　　1、裝箱單、FP、 合同
　　2、正本提單或電放提單+ 電放保函
　　3、報關(guān)委托書，報檢委托書
　　4、海關(guān)、商檢十位代碼
　　5、設(shè)備的申報要素(工藝，功能，技術(shù)參數(shù)等等)
　　(附：接下來就是港口的報關(guān)環(huán)節(jié)，重量的是一個商檢資料是否齊全，海關(guān)的審價，海關(guān)開箱查驗后續(xù)的檢驗檢疫監(jiān)管。)
　　四、進口二手機械設(shè)備清關(guān)中檢報關(guān)所需文件：
　　1. 進口二手機械設(shè)備產(chǎn)品清單;
　　2.裝箱單，F(xiàn)P，合同，(蓋章)[香港進出口報關(guān)所需]，提單;
　　3.機器簡要說明書.如申請備案時，機器的單位寫的”套”，還需要提供詳細(xì)的清單，注明機器是由哪些附件組成，具體數(shù)量是多少?
　　4.授權(quán)書.(授權(quán)香港運輸公司的代為中檢的說明.);
　　5.填定<進口二手機械設(shè)備產(chǎn)品裝運前檢驗申請書>。
　　(附：主要檢測設(shè)備的水電設(shè)施是否齊全，電力部分是否有漏電，是否有存在安全隱患，是否帶有禁止進口容器，是否有安全標(biāo)示等)
　　五、進口二手機械設(shè)備清關(guān)中檢CCIC環(huán)節(jié)檢測的內(nèi)容和注意的問題如下：
　　1、核對機電設(shè)備的備案信息(產(chǎn)地，年份，型號，生產(chǎn)商)
　　2、檢測設(shè)備的安全防護裝置以及加貼安全標(biāo)志
　　3、檢查設(shè)備的水電設(shè)施是否齊全，電線部分是否有
　　4、是否有壓力容器裝置，如有請拆除
　　5、其他細(xì)節(jié)根據(jù)具體的機器狀態(tài)決定
　　(附：二手設(shè)備進口做完CCIC后，中檢公司會出具正本的檢驗報告留做報關(guān)使用)
　　六、進口二手機械設(shè)備的貨源地：
　　1、日本、韓國、新加坡
　　2 美國、加拿大、墨西哥
　　3 印尼、馬來西亞、
　　4 德國、法國、意大利、西班牙、荷蘭、比利時，瑞士，捷克
　　七、進口二手機械設(shè)備清關(guān)海關(guān)審價如何定位：
　　1、已經(jīng)使用多少年，還可以使用多少年
　　2、新機購買時的價值，提供原價FP，原價資料
　　3、如海關(guān)對機器的價格有些模糊，這時會調(diào)出口岸3個月內(nèi)有無同類型的設(shè)備進口，做為參照
　　4、總海關(guān)系統(tǒng)調(diào)出境內(nèi)是否有進口同樣的機器設(shè)備，以此作為依據(jù)
　　5、二手設(shè)備進口報關(guān)核價的一個初步公式：
　　新機的價格-{新機*0.9}*(已使用年限/共能使用多少年限)

近日，廣東黃埔檢驗檢疫局先后從兩批進口舊機電中，查獲禁止進境舊壓力容器，這兩批進口舊機電分別是德國生產(chǎn)的舊十二色膠印機和新加坡生產(chǎn)的舊隧道掘進機。在口岸查驗時，舊十二色膠印機的壓力容器壓力達(dá)到10bar，舊隧道掘進機的壓力容器仍盛裝有壓力氣體。根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部、、質(zhì)檢總局公告2001年第38號，舊壓力容器屬《禁止進口貨物目錄》，黃埔局已對這兩批舊壓力容器實施銷毀處理。
進口舊機電為重點敏感商品，壓力容器屬特種設(shè)備，涉及生命安全，危險性較大，在生產(chǎn)、運輸和存儲過程中均有特殊要求，而舊壓力容器由于已經(jīng)使用過，甚至有些已處于報廢狀態(tài)，存在更多不安全因素。短期內(nèi)連續(xù)從進口舊機電中檢獲禁止進境舊壓力容器，應(yīng)引起口岸檢驗檢疫人員的警惕，不斷強化責(zé)任意識，保障口岸安全生產(chǎn)。

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