校舍安全工程覆蓋全國.城市和農(nóng)村、和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)。
(一)對中小學(xué)校舍進(jìn)行全面排查鑒定。各地人民政府組織對本行政區(qū)域內(nèi)各級各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍(不舍在建項(xiàng)目)進(jìn)行逐棟排查,按照抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求,形成對每一座建筑的鑒定報(bào)告,建立校舍安全檔案。2008年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報(bào)告的校舍,可不再重新鑒定。
(二)科學(xué)制定校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃和方案。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果,結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和正在實(shí)施的、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、中西部農(nóng)村初中校舍改造等專項(xiàng)工程,科學(xué)制定校舍安全工作總體規(guī)劃和具體的實(shí)施計(jì)劃與方案。
(三)區(qū)別情況,分類、分步實(shí)施校舍安全工程。對通過維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍,按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固;對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍,按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建;對嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估并實(shí)行避險(xiǎn)遷移;對根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造,但必須確保拆除,不再使用;完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行。 新建校舍必須按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),校址選擇應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則》規(guī)定,并避開有隱患的淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻?zāi)區(qū)。
抗震結(jié)構(gòu)應(yīng)該有多道抗震防線。對結(jié)構(gòu)體系而言,贅余度要求就是要求結(jié)構(gòu)具備多道抗震防線,有時(shí)候強(qiáng)震余震強(qiáng)且多,在地震的持續(xù)作用下,道防線遭到破環(huán),第二道、第三道防線就會接替抵抗地震作用,以避免強(qiáng)震導(dǎo)致建筑物倒塌。 因此,對結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行檢查和鑒定分析時(shí),須結(jié)合設(shè)計(jì)施工及使用管理資料進(jìn)行概念判斷。冗余度的概念與結(jié)構(gòu)體系可靠性密切相關(guān),在結(jié)構(gòu)分析中要充分重視。 1)框架結(jié)構(gòu)一般是性能較差的多道抗震防線結(jié)構(gòu),其中剛度大而承載力低的砌體填充墻實(shí)際上是與框架共同工作,但卻是抗震性能差的道防線,一旦它達(dá)到極限承載力,剛度退化較快,將把較多的地震作用轉(zhuǎn)移到框架部分。 一般情況,有砌體填充墻框架的抗震設(shè)計(jì)時(shí)只考慮填充墻重量和剛度對框架的不利影響,而不計(jì)入其承載力有利作用。 2)框架-剪力墻結(jié)構(gòu)是具有較好性能的多道防線的抗震結(jié)構(gòu),其中抗震墻既是主要抗側(cè)力構(gòu)件又是道抗震防線。因此,抗震墻應(yīng)有一定數(shù)量,其承受的結(jié)構(gòu)底部地震傾覆力矩不應(yīng)小于底部總地震傾覆力矩的50%,否則這種結(jié)構(gòu)的特性不能很好發(fā)揮,框架部分仍應(yīng)按主要抗側(cè)力構(gòu)件抗震設(shè)計(jì)。同時(shí),為承受抗震墻開裂后重分配的地震作用,任一層框架部分按框架和墻協(xié)同工作分析的地震剪力,不應(yīng)小于結(jié)構(gòu)底部總地震剪力的20%和框架部分各層按協(xié)同工作分析的地震剪力的1.5倍兩者的較小值。 3)抗震墻結(jié)構(gòu)中抗震墻可以通過合理設(shè)置連梁(包括非建筑功能需要的開洞)組成多肢聯(lián)肢墻,使其具有優(yōu)良的多道抗震防線性能。連梁的剛度、承載力和變形能力應(yīng)與墻肢相匹配,避免連梁過強(qiáng)而使墻肢產(chǎn)生較大拉力而過早出現(xiàn)剛度和承載力退化。一般情況下,聯(lián)肢墻宜采用弱連梁,即在地震作用下連梁的總約束彎矩不大于該層聯(lián)肢墻所承受的總彎矩的20%。 在雙肢抗震墻中,凡一墻肢全截面出現(xiàn)拉力,其拉力不應(yīng)超過全截面砼抗拉強(qiáng)度設(shè)計(jì)值(這便是控制墻肢長度不超過8米的原因)。此時(shí)另一墻肢的組合剪力應(yīng)乘以增大系數(shù)1.25,以考慮其內(nèi)力重分布的不利影響。