4  環境管理體系要求4.1  總要求組織應根據本標準的要求建立、實施、保持和持續改進環境管理體系，確定如何實現這些要求，并形成文件。組織應界定環境管理體系的范圍，并形成文件。4.2 環境方針高管理者應制定本組織的環境方針并在界定的環境管理體系范圍內，確保其：a) 適合于組織活動、產品或服務的性質、規模與環境影響b) 包括對持續改進和污染預防的承諾GB/T 24001—2004/ISO 14001:2004 c) 包括對遵守與其環境法律有關的適用法律法規和其它與要求的承諾；d) 提供建立和評審環境目標和指標的框架；e) 形成文件，付諸實施，并予以保持；f) 傳達到所有為組織或代表組織工作的人員；g) 可為公眾所獲取。4.3 策劃4.3.1 環境因素組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來：a) 識別其環境管理體系覆蓋范圍內的活動、產品和服務中能夠控制、或能夠施加影響的環境因素，此時應考慮到已納入計劃的或新的開發、新的或修改的活動、產品和服務等因素；b) 確定對環境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環境因素）。組織應將這些信息形成文件并及時更新。組織應確保在建立、實施和保持環境管理體系時，對重要環境因素加以考慮。4.3.2 法律法規和其他要求組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來：a) 識別適用于其活動、產品和服務中環境因素的法律法規和其他應遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道；b) 確定這些要求如何應用于組織的環境因素。組織應確保在建立、實施和保持環境管理體系時，對這些適用的法律法規和其他要求加以考慮。4.3.3 目標、指標和方案組織應針對其內部有關職能和層次，建立、實施并保持形成文件的環境目標和指標。如可行，目標和指標應可測量。目標和指標應符合環境方針，包括對污染預防、持續改進和遵守適用的法律法規和其他要求的承諾。組織在建立和評審目標和指標時，應考慮法律法規和其他要求，以及自身的重要環境因素。此外，還應考慮可選的技術方案，財務、運行和經營要求，以及相關方的觀點。組織應制定、實施并保持一個或多個用于實現其目標和指標的方案，其中應包括：a) 規定組織內各有關職能和層次實現目標和指標的職責；b) 實現目標和指標的方法和時間表。4.4 實施與運行 4.4. 1  資源、作用、職責和權限管理者應確保為環境管理體系的建立、實施、保持和改進提供必要的資源。資源包括人力資源和專項技能、組織的基礎設施，以及技術和財力資源。為便于環境管理工作的有效開展，應對作用、職責和權限作出明確規定，形成文件，并予以傳達。組織的高管理者應任命的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方面的責任，應明確規定其作用、職責和權限，以便：a) 確保按照本標準的要求建立、實施和保持環境管理體系；b) 向高管理者報告環境管理體系的運行情況以供評審，并提出改進建議。4.4.2 能力、培訓和意識組織應確保所有為它或代表它從事被確定為可能具有重大環境影響的工作的人員，都具備相應的能力。該能力基于必要的教育、培訓或經歷。組織應保存相關的記錄。組織應確定與其環境因素和環境管理體系有關的培訓需求并提供培訓，或采取其他措施來滿足這些需求。應保存相關的記錄。GB/T 24001—2004/ISO 14001:2004組織應建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：a) 符合環境方針與程序和符合環境管理體系要求的重要性；b) 他們工作中的重要環境因素和實際或潛在環境影響，以及個人工作的改進所能帶來的環境效益；c) 他們在實現與環境管理體系要求符合性方面的作用與職責；d) 偏離規定的運行程序的潛在后果。4.4.3 信息交流組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于有關其環境因素和環境管理體系的：a) 組織內部各層次和職能間的信息交流；b) 與外部相關方聯絡的接收、形成文件和回應。組織應決定是否就其重要環境因素與外界進行信息交流，并將決定形成文件。如決定進行外部交流，則應規定交流的方式并予以實施。4.4.4  文件環境管理體系文件應包括：a) 環境方針、目標和指標；b) 對環境管理體系覆蓋范圍的描述；c) 對環境管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關文件的查詢途徑；d) 本標準要求的文件，包括記錄；e) 組織為確保對涉及重要環境因素的過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。4.4.5 文件控制應對本標準和環境管理體系所要求的文件進行控制。記錄是一種類型的文件，應依據 4.5.4 的要求進行控制。組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以規定：a) 在文件發布前進行審批，確保其充分性和適宜性；b) 必要時對文件進行評審和更新，并重新審批；c) 確保對文件的更改和現行修訂狀態做出標識；d) 確保在使用處能得到適用文件的有關版本；e) 確保文件字跡清楚，易于識別；f) 確保對策劃和運行環境管理體系所需的外來文件做出標識，并對其發放予以控制；g) 防止對過期文件的非預期使用。如須將其保留，要做出適當的標識。4.4.6 運行控制組織應根據其方針、目標和指標，識別和策劃與所確定的重要環境因素相關的運行，以確保其通過下列方式在規定的條件下進行：a) 建立、實施并保持一個或多個形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而導致偏離環境方針、目標和指標的情況；b) 在程序中規定運行準則；c) 對于組織使用的產品和服務中所確定的重要環境因素，應建立、實施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。4.4.7 應急準備和響應 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于識別可能對環境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規定響應措施。組織應對實際發生的緊急情況和事故作出響應，并預防或減少隨之產生的有害環境影響。組織應定期評審其應急準備和響應程序，必要時對其進行修訂，特別是當事故或緊急情況發生后可行時，組織還應定期試驗上述程序。4.5 檢查4.5.1 監測和測量GB/T 24001—2004/ISO 14001:2004 組織應建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環境影響的運行的關鍵特性進行例行監測和測量。程序中應規定將監測環境績效、適用的運行控制、目標和指標符合情況的信息形成文件。組織應確保所使用的監測和測量設備經過校準或驗證，并予以妥善維護，且應保存相關的記錄。4.5.2 合規性評價4.5.2.1 為了履行遵守法律法規要求的承諾，組織應建立、實施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用法律法規的遵守情況。組織應保存對上述定期評價結果的記錄。4.5.2.2 組織應評價對其他要求的遵守情況。這可以和 4.5.2. 1 中所要求的評價一起進行，也可以另外制定程序，分別進行評價。組織應保存對上述定期評價結果的記錄。4.5.3 不符合、糾正措施和預防措施組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合，采取糾正措施和預防措施。程序中應規定以下方面的要求：a) 識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環境影響；b) 對不符合進和調查，確定其產生原因，并采取措施以避免再度發生；c) 評價采取預防措施的需求，實施所制定的適當措施，以避免不符合的發生；d) 記錄采取糾正措施和預防措施的結果；e) 評審所采取的糾正措施和預防措施的有效性。所采取的措施應與問題和環境影響的嚴重程度相符。組織應確保對環境管理體系文件進行必要的更改。4.5.4 記錄控制組織應根據需要，建立并保持必要的記錄，用來證實對環境管理體系及本標準要求的符合，以及所實現的結果。組織應建立、實施并保持一個或多個程序，用于記錄的標識、存放、保護、檢索、留存和處置。環境記錄應字跡清楚，標識明確，并具有可追溯性。4.5.5 內部審核組織應確保按照計劃的時間間隔對環境管理體系進行內部審核。目的是：a) 判定環境管理體系：1）是否符合組織對環境管理工作的預定安排和本標準的要求；2）是否得到了恰當的實施和保持。b) 向管理者報送審核結果。組織應策劃、制定、實施和保持一個或多個審核方案，此時，應考慮到相關運行的環境重要性和以往的審核結果。應建立、實施和保持一個或多個審核程序，用來規定：——策劃和實施審核及報告審核結果、保存相關記錄的職責和要求；——審核準則、范圍、頻次和方法。審核員的選擇和審核的實施均應確保審核過程的客觀性和公正性。4.6 管理評審 高管理者應按計劃的時間間隔，對組織的環境管理體系進行評審，以確保其持續適宜性、充分性和有效性。評審應包括評價改進的機會和對環境管理體系進行修改的需求，包括環境方針、環境目標和指的修改需求。應保存管理評審記錄。   管理評審的輸入應包括：a) 內部審核和合規性評價的結果；b) 來自外部相關方的交流信息，包括抱怨；c) 組織的環境績效；d) 目標和指標的實現程度；e) 糾正和預防措施的狀況；f) 以前管理評審的后續措施；g) 客觀環境的變化，包括與組織環境因素有關的法律法規和其他要求的發展變化；文件環境方針和質量手冊是貴公司能夠獲得ISO14001審核的關鍵的一部分。質量手冊明確的體現了貴公司的環境管理體系。方之見的顧問師會通過對貴公司現有的環境方針和手冊進行評估并協助貴司體系達標。該任務可完全由我方人員完成。我國于1997年4月1日由國家技術監督局將已公布的五項**標準ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012等同于國家標準GB/T24001、GB/T24004、GB/T24010、GB/T24011和GBT24012正式發布。　　1、ISO14001（GB/T環境管理體系--規范及使用指南規范該標準規定了對環境管理體系的要求，描述了對一個組織的環境管理體系進行認證/注冊和（或）自我聲明可以進行客觀審核的要求。通過實施這個標準，使相關確信組織已建立了完善的環境管理體系。　　2、ISO14004（GB/T環境管理體系--原理、體系和支撐技術通用指南該標準對環境管理體系要素進行闡述，向組織提供了建立、改進或保持有效環境管理體系的建議，是企業建立和完善環境管理體系的工具和教科書。　　3、ISO14010（GB/T環境審核指南--通用原則該標準規定了環境審核的通用原則，包括了有關環境審核及相關的術語和定義。任何組織、審核員和委托方為驗證與幫助改進環境績效而進行的環境審核活動都應滿足本指南推薦的做法。　　5、ISO14012（GB/T環境管理審核指南--環境管理審核員的要求該標準提出了對環境審核員的審核組長的要求，適用于內部和外部審核員，包括對他們的教育、工作經歷、培訓、素質和能力，以及如何保持能力和道德規范都作了規定。　　4、ISO14010（GB/T該標準規定了策劃和實施環境管理體系審核的程序，以判定是否符合環境管理體系的審核準則，包括環境管理體系審核的目的、作用和職責，審核的步聚及審核報告的編制等內容。這一系列標準是ISO14001為核心，針對組織的產品、服務活動逐漸展開，形成全面、完整的評價方法。　　可以說，這一系列標準向各國及組織的環境管理部門提供了一整套實現科學管理體系，體現了市場條件下環境管理的思想和方法。毫無疑問，這些年世界經濟的發展帶來了眾多的好處和社會進步。就經濟發展而言，世界范圍內自然存在著明顯的區別。　　西方工業國家，美國和歐盟國家，屬于經濟國家，他們在很多方面都稱得上是榜樣。中國正以驚人的速度發展成一個工業國家。特別是由經濟開發區表現出來的強勁的經濟增長，明確的表現了這種進步。工業國家在某種程度上也有苦澀的經歷，那就是伴隨著毫無約束的經濟增長，出現了巨大的環境問題。　　長期以來，人們忽略了這些環境問題。剛結束的這個世紀是一個掠奪自然的世紀。在新開始的這個千年，保護自然將成為社會活動的中心。環境保護和經濟發展是社會發展的兩個重要方面。遵循**認可的標準，特別是環境標準，是影響**競爭力的問題。　　尤其對于出口性國家，如中國，符合**標準是一個重要問題。經濟開發區猶如中國經濟發展的發動機，及時尋求緊要的，必須的環保措施并不是次要工作，這已成為當前要務。盡管ISO14001是自愿標準，且這是無法改變的，但中國已將實施ISO14001宣布為國家環境政策的目標。　　因此才簽定我們這個中德間的合作項目，以便在中國企業中宣傳和支持ISO14001的實施。我們應始終認識到：即使在歐洲，環保也不是憑空臆想出來的，而是經歷了一個發展的過程。當時有來自消費者和相關方的壓力，有立法的壓力，有廢物處理費用增長，特別是工業廢物，即廢物處理漲價的壓力。　　特別是后者說明了：由于廢物處理費用不斷增加，如果企業能減少生產廢物的話，則確實會節省資金。設計減少企業廢物產生的方案，就意味著"環境管理"。大會成立了一個立的會，即"世界環境與發展會"。該會承擔重新評估環境與發展關系的調查任務，歷時若干年，在考證大量素材后，于1987年出版了"我們共同未來"的報告，這篇報告引入了"持續發展"的概念，敦促工業界建立有效的環境管理體系。　　這份報告一頒布即得到50多個國家人的支持，他們聯合呼吁召開世界性會議專題討論和制定行動綱領。從80年代起，為了響應持續發展的號召，減少污染，提高在公眾中的形象以獲得商品經營支持，開始建立各自的環境管理方式，這是環境管理體系的雛形。　　1985年荷蘭率先提出建立企業環境管理體系的概念，1988年試行實施，1990年進入環境圓桌會議上討論了環境審核問題。英國也在質量體系標準(BS5750)基礎上，制定BS7750環境管理體系。1992年在巴西里約熱內盧召開"環境與發展"大會，183個國家和70多個**組織出席會議，通過了"21世紀議程"等文件。　　這次大會的召開，標志著**謀求可持續發展分得時始了。各國、科學家和公眾認識到要實現可持續發展的目標，就必須改變工業污染控制的戰略，從加強環境管理入手，建立污染預防（清潔生產）的新觀念。通過企業的"自我決策、自我控制、自我管理"方式，把環境管理融于企業全面管理之中。　　為此**標準化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC3207環境管理技術會，正式開展環境管理系列標準的制定工作，以規劃企業和社會團體等所有組織的活動、產品和服務的環境行為，支持**的環境保護工作。　　的看法時，價值和財富相關的數據，業務價值的感知，即客戶認為這一業務能為他的工作或社會增加的價值。對于一個制造企業來說，的投資、利潤和現金儲備意味著員工的工資更高、工作環境更好，也意味著投資者的回報更優厚。　　心情更好的員工能生產出更好的產品，其直接結果就是給客戶增加收益。可以自己的業務是持續一致、運行良好、值得信賴、符合道德的，甚至可以讓世界變得更美好，會吸引那些挑剔的客戶，獲得更多業務。任何投資人都希望自己的投資是安全的。　　他們希望自己投資的企業可以發展壯大，獲得成功。對于投資人來說，ISO標準認證所提供的認可是一個很好的指標，說明你的企業認真負責、性強，并在不斷尋求改進企業的方法，這將使你的企業成為更好的投資對象。在制造過程中，如果員工沒有可以依循的程序，那么出現錯誤的風險就會增加，進而造成時間和材料的浪費。　　此外，生產并未處于佳運營水平，可能導致產品質量參差不齊。如果你的企業可以始終如一的制造產品，你不僅可以更好地管理自己的資源，還可以減少成本不菲的退貨或返工。無論你的產品多么、你的服務多么出色，如果你的企業沒有通過ISO標準認證，那么很多組織將不會與你合作。　　沒有認證，、部門的商業關系將基本與你無緣。通過認證意味著你可以投標更大的項目。新興企業或進入新地域市場的成熟企業在市場上完全沒有信譽可言。你的潛在客戶對你一無所知，你還要應對那些已經有了明顯度的競爭對手。環境管理體系認證（ISO140001）覆蓋范圍(01) 01.農業、漁業(02) 02 采礦業和采石業(03) 03 食品、飲料和**(04) 04 紡織品及紡織制品(05) 05 皮革及皮革制品(06) 06 木材及木制品(07) 07 紙漿、紙及品(08) 10 焦碳及精練石油產品制造(09) 12 化學品、化學制品及纖維(10) 13 藥品(11) 14 橡膠和塑料制品(12) 16 混凝土、水泥、石灰、石膏及其它(13) 17 基礎金屬及金屬制品(14) 18 機械及設備(15) 19 電和光學設備(16) 22 其它運輸設備(17) 23 其它未分類制造業ISO14001環境管理體系認證趨勢和前景環境管理體系指諸多管理體系中的一種，采用附錄（Annex）SL所規定的共同性結構必然有利于各自立又相互關聯的體系在組織內的認證沙龍Certif ication  Salon整合，成為一個綜合型管理體系；對接受多種體系的集成提供方便，為經濟的投入和有效的回報創造了有利條件。1.未來管理體系標準的構架和發展趨勢管理體系標準構架的一致性趨勢，將有利于實現相關管理性標準的全面改革，并導致新的管理標準制定和現有標準修訂過程中的構架要按規定進行調整，（其中ISO 14001環境管理體系、ISO 9001質量管理體系等標準將于2015年發布正式版，OHSAS 18001職業健康安全管理體系將轉化為ISO 45001，并采用附錄SL管理標準架構于2016年正式發布。這將為管理體系整合提供了良好基礎。）其他的管理標準，諸如ISO/TS 16949、ISO 13845、ISO/TS 29001等有關汽車、器械和石油、石化和天然氣等行業的質量管理體系標準也將必然采用附錄推薦的標準結構。2.前景廣闊以寧波ISO14001標準而言，改版內容將根據2013年寧波ISO14001調查終報告及分析結論的要求，更注重人員的參與、環保績效、生命周期思維及執行PDCA循環時須考慮組織內外的環境風險等方面的內容進行合理調整，以提高標準的適用性、有效性和增值效果。用戶可在應用新版ISO14001:2015的過程中充分體驗到新版本“開創的市場關聯性、管理標準兼容性、應用靈活性、合格評定適用性和清晰易懂易用性”等特點，并有利于有更多的小微型企業加入到環境管理體系的行列中來。由于ISO14001環境管理體系可以帶來節能降耗、增強企業競爭力、贏得客戶、取信于和公眾等諸多好處，所以自發布之日起即得到了廣大企業的積極響應，被視為進入**市場的“綠色通行證”。同時，由于ISO14001的推廣和普及在宏觀上可以起到協調經濟發展與環境保護的關系、提高全民環保意識、促進節約和推動技術進步等作用，因此也受到了各國和民眾越來越多的關注。

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