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    渭南礦山預算服務 西安信杰工程預算有限公司

  • 作者:西安信杰工程預算有限公司 2023-02-10 09:08 550
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    工程造價**鑒證的一般處理難點:
      3.3.5.1、資料提供和階段審核確認結果書面化
      一是審核過程中,當事人雙方談判容易各據一詞,互不認可對方的證據材料甚至已認可的資料,審核人員除了要以高**的理論水平和嫻熟的實踐經驗以理服人外,審核依據一般應以當事人雙方或是施工期問第三方(例施工監理方)的書面材料為準。例,對部分完工工程施T界面的確認要有當事人雙方的書面資料,特別是即將復工的工程,此界面不及時確認便無從認可,會使鑒證工作無法順利開展。二是對雙方達成一致的結算原則和價格、費用等要及時作書面認可或以會議紀要的形式記錄。
       3.3.5.2、證據材料有矛盾按有效性的順序來處理
      施工合同和補充協議內容不一致,招標文件和施工合同內容不一致,現場、設計變更、工程聯系單之間證據矛盾,確認所有證據是真實、合法、有效的前提下,可采用證據材料先后有效性順序及證據材料時間順序來決定以哪個證據為準,再以此證據展開分析。造價咨詢證據材料的有效性順序如下:①建設工程施工合同協議條款;②建筑工程施工合同條件;③洽商、變更等明確雙方、義務關系的協議、當事人簽字認可的現場、設計變更、會議紀要、往來信涵等;④中標通知書、投標書和招標文件;⑤工程量清單或工程預算書和圖紙;⑥有關標準、規定、規范和其他有關資料、技術要求。其中要注意,當事人雙方簽訂的合同與后續協議部分條款不一致時,應首先請法院界定哪個合約有效;在有效前提下后續協議和現場、會議紀要、往來信函另作出解釋順序的,以后續證據為準。
      3.3.5.3、澆搗厚度有爭議現場抽樣采點
      對實際施工量有異議、無法協商或沒有確切依據,以到現場抽樣采點的平均數值作為結算依據比較客觀。
      3.3.5.4、停、窩工費用索賠的計算把握三個原則
      一是停、窩工費用索賠的審核以賠償實際損失為原則,間接損失包括應計、利潤、管理費及其他一些間接損失一般不在審價機構的計算范圍內;二是在停、窩工責任方不明確的情況下索賠費用可量化至單位時問的損失費用。由于不清楚停、窩工的原因和責任方,不能簡單的以施工承包方申請索賠就確認索賠的成立,可等法院認定責任方后按量化的索賠費用來計算;三是把握停、窩工是否在關鍵線路上,否則是不會影響整個工期的,部分索賠費用不能成立。
      由于工程造價**鑒證具有性及嚴肅性,尤其是在工程款糾紛案件中工程造價審核結果幾乎是案件裁決的主要依據,這就要求咨詢人員不僅要具有豐富的造價咨詢經驗、高**的協調能力、一定的法律知識還須具備高度的職業道德觀。的**鑒證咨詢工作不僅能使法院的判案結果更具公正性和說服力,同時也能配合**機構維持建筑市場正常的經濟秩序。

    (2)核查攔標控制價
    審查攔標控制價的編制原則:
    ① 根據《工程量清單計價規范》要求,必須遵循四統一原則,即:項目編碼、名稱、計量單位、計量規則統一,由市場形成價格的原則反映社會平均水平的生產要素市場價格。
    ② 體現公開、公平、公正原則;工程量清單下的控制價應充分體現公開、公平、公正原則,不僅是投標人之間的僅是投標人之間的公開、公平、公正,亦包括招標投標雙方間的公開、公平、公正。風險合理分擔原則:在標底價格的編制過程中,編制人應充分考慮招投標雙方風險可能發生的幾率,風險對工程量變化和工程造價變化的影響,在標底價格中應予以體現。
    ③ 審核控制價的計價內容:口徑要求與工程量清單計價規范下招標文件的規定完全一致的原則。其所綜合的工程內容進行計價,不得隨意變更或增減。一個項目只能有一個控制價。
    ④ 審查攔標控制價的編制依據:《建設工程工程量清單計價規范》、招標文件的商務條款、工程設計文件、有關工程施工規范及工程驗收規范、施工組織設計及施工技術方案、施工現場地質、水文、氣象,以及地上情況的有關資料、招標期間建筑安裝材料及工程設備的市場價格、工程項目所在地勞動力市場價格、由招標方采購的材料、設備的到貨計劃、價格情況。如未按以上依據進行計價的項目,應進行調整攔標控制價。
    ⑤ 攔標控制價的符合性審查:對報審的控制價的計價內容,口徑依據,原則的規范性是否與《工程量清單規范》及招標文件規定要求和條件一致;并提出疑議交評審組審議,并形成書面文件報審單位。
    ⑥.算量性審查;對工程量差異的項目按做出對析表,并原因,形成書面文件交譯審組審核。形成書面對比表已含報審單位修改。(審查的合差價的的組成是否含改)
    ⑦.計價性審查:①對定額套用是否符合清單項目特征描述是否與圖紙一致,是否有錯誤②換算是否正確合理,③材料、人工、機械換算輸入是人正確,是否符合市場及文件調整的規定。④利潤、管理、稅金、風險費的工程類別及費率是否符合《清單規范》。風險費是否存在、是否考慮與招標文件是否一致,與現行調整文件是否一致⑤措施費是否與擬采用的施工組織設計和施工方案,招標文件的投標要求相一致,是否滿足施工要求,計價內容、口徑、依據是否合理,是否與現行調整文件一致。⑥規費審查是否按現行建設主管部門下發的文件相符,計取費率,基數是否正確。⑦補充清單計價是否與圖紙一致,計價的補充單價是否與市場價吻合。⑧其它項目費的審查:主要是審查估算的暫列金額,暫估價是否與圖紙一致,計價是否與市場價一致,暫列金額是否按分部分項工程費的10%計取,計日工單價是否與市場單價相一致,總承包服務費的列工日是否符合招標文件和圖紙要求,費率的計取是否符合問價規定。
    對審查處的問題、錯誤要形成對析表,并報評審組討論,定稿后形成書面審核報告文件發報審單位復核修改。

    2、咨詢項目部人員組成及職責分工
    2.1項目負責人職責
    負責組織項目組的工作,對委托單位及我公司負責,代表我公司向委托單位提供造價咨詢成果文件,協調各方關系,及時反饋有關意見。其主要工作內容為:
    (1)負責造價咨詢業務中各子項、各間的技術協調、組織管理、質量管理工作;
    (2)根據造價咨詢實施方案,有權對各交底工作進行調整或修改,并負責統一咨詢業務的技術條件,統一技術經濟分析原則;
    (3)動態掌握造價咨詢業務實施狀況,負責審查及確定各界面,協調各子項、各進度及技術關系,研究解決存在的問題;
    (4)綜合編寫造價咨詢成果文件的總說明、總目錄,校核相關成果文件,并按規定報審,向委托單位送交經公司負責人批準的終成果文件和相關成果文件;
    (5)協調本司與各項目參與各單位之間的關系,為本司高質量地完成造價服務工作創造良好的外部條件。
    2.2技術總負責人的職責
    (1)審閱重要咨詢成果文件,審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術問題;
    (2)協調處理咨詢業務各層次人員之間的工作關系;
    (3)負責處理審核人、校核人、編制人員之間的技術分歧意見,對審定的咨詢成果質量負責。
    2.3項目組長的職責
    本項目設跟蹤服務小組。小組負責人主要由熟悉工程技術、工程經濟、工程施工、項目管理的管理人員組成,對項目負責人負責。其主要工作內容為:
    (1)負責造價咨詢實施和質量管理工作,組成員的工作。
    (2)在項目負責人的下,組織本組各成員擬定咨詢實施方案,核查資料使用、咨詢原則、計價依據、計算公式、軟件使用等是否正確。
    (3)動態掌握造價咨詢實施狀況,協調并研究解決存在的問題。
    (4)組織編制造價咨詢成果文件,編寫本的審核說明和目錄,檢查審核成果是否符合規定,負責審核和簽發本的成果文件。
    2.4組成員的職責
    執行具體工程業務的人員,負責完成負責人分配的工作,對項目負責人和小組負責人負責。其主要工作內容為:
    (1)依據造價咨詢業務要求,執行作業計劃,遵守有關業務的標準與原則,對所承擔的咨詢業務質量和進度負責。
    (2)根據造價咨詢實施方案要求,展開本職咨詢工作,選用正確的咨詢數據、計算方法、計算公式、計算程序,做到內容完整、計算準確、結果真實可靠。
    (3)對實施的各項工作進行認真自校,做好咨詢質量的自主控制。審核成果經校審后,負責按校審意見修改。
    (4)完成的造價咨詢成果符合規定要求,內容表述清晰規范。
    2.5核查組職責
    核查組負責對成果文件進行規劃性、常見的問題的核查,對成果文件文件提出整改措施和意見 。
    2.6聘請行業
    我公司長期與行業內的學者保持聯系,必要時,我公司將根據工作需要,設立顧問組,聘請建設工程技術、經濟方面的參與咨詢工作,以利于對服務中發現的問題作出正確的判斷與分析。

    (1)招標階段工程量清單及招標控制價的造價咨詢工作(審查單位經提供完整的資料:包括設計文件,招標文件,工程量清單及控制價,咨詢合同等與工程有關的規定等電子版文件)
    1) 招標階段應根據工程建設項目施工招投標法,按委托方要求,配合委托方完成備案審核計劃
    2) 配合委托方審查施工招標文件
    審查招標文件應包括以下內容:
    ① 投標須知前附表和投標須知
    ② 合同條件
    ③ 合同協議條款
    ④ 合同格式:合同協議書格式、履約擔保書格式、預付款銀行保函格式。
    ⑤ 技術規范:工程建設地點的現場條件、現場自然條件、現場施工條件、各工種采用的技術規范。
    ⑥ 招標工程的施工圖紙及圖紙目錄、設計說明書
    ⑦ 投標文件參考格式:投標書及投標書附錄、工程量清單與報價表、審查表。
    3) 根據《招標投標法》和《招投標文件范本》規定,施工招標文件部分內容的編寫應注意明確下述問題:
    ① 說明評標原則和評價辦法。
    ② 招標價格中,一般結構不太復雜或工期在12個月內的工程,可采用固定價格,考慮一定的風險系數。結構較復雜或大型工程,工期在12個月以上的,應采用可調價格。工程量不能準確算出的項目,可采用固定綜合單價合同。
    ③ 招標文件中應明確:工程的計價原則,結算原則,采用的規范。
    ④ 質量標準必須達到國家施工驗收規范合格標準
    ⑤ 招標文件中的建設工期應參照國家或地方頒發的工期定額來確定,如果要求的工期比工期定額縮短20%以上(含20%)的,應計算趕工措施費。
    ⑥ 對于施工單位原因造成不能按時交驗的工程,應補償給建設單位帶來的損失,在文件中應該明確處罰的條款。
    ⑦ 文件中應明確保險金的金額(不**過造價的2%,不**過80萬元)提交履約擔保為銀行出具的銀行保函為合同價格的5%
    ⑧ 材料或設備采購、運輸、保管的責任應在招標文件中明確,如建設單位提供材料,應明確各材料型號,交貨地點,及結算扣款方式。
    ⑨ 工程量清單應該按《建設工程量清單計價規范》(G500-2008)統一項目編碼,項目劃分,計量單位,項目特征,工程量計算規則,根據施工圖紙計算工程量。審查咨詢單位報審的工程量清單審核完后,正式發給委托方提供給投標單位。投標單位根據備案的工程量清單進行投標報價。

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