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時間：2017-01-13作者：東營山旺化工有限公司瀏覽：101

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國務院近日發布《關于加快推進生態文明建設的意見》(下稱《意見》)，強調要積極實施主體功能區戰略、大力推進綠色城鎮化、加快美麗鄉村建設、推進節能減排等。這是我國首個就生態文明建設進行專題部署的文件，“綠色化”成為貫穿始終的主線。1補齊“最短板”《意見》指出，近年來，我國生態文明建設從實踐到理論均取得積極成效，但總體上仍滯后于經濟社會發展，突出表現在資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化等方面。目前，資源環境問題已成為經濟社會可持續發展最緊的約束、實現全面建成小康社會的“最短板”。“《意見》通篇貫穿著‘綠水青山就是金山銀山’的基本理念，按照‘跳一跳、夠得著’的原則，提出了生態文明建設的主要目標，順應了發展所向。”國家發改委副主任張勇說。《意見》強調，要嚴守資源環境生態紅線。對此，環保部生態保護司司長莊國泰表示，生態保護紅線是一個完整的體系，包括環境質量底線、資源利用的上限、生態功能的基線。要嚴守紅線，就必須保證它能落地，要制定負面清單、建立有效管控平臺，在明確責任的基礎上做到獎懲分明。針對一些城市無序擴張的現象，國土部規劃司司長董祚繼表示，繼中央城鎮化工作會議首次提出“劃定城市開發邊界”后，《意見》對此再次提出了明確要求，旨在促進城市轉型發展、提高城鎮化質量，促進節約用地和保護耕地，盡可能地把山水自然、自然生態這樣一些環境本底守住，改善城市生態環境。目前，“劃定城市開發邊界”首期試點已在北京、上海等14個大城市展開，下一步將繼續擴大試點范圍。“近年來，國家財政一直在加大對生態環境的投入，同時積極推進稅收制度改革，調整了消費稅的征收范圍和稅率，更好地發揮稅收杠桿的調節作用，以促進生態文明建設。”財政部經建司副司長孫志表示，“下一步將進一步突出財政資金支持重點，建立完善有利于資源節約、生態環保的稅收政策體系，推進制度建設等，全面推進生態文明建設。”



中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民曾表示，生態文明的城鎮化或城鎮化的綠色化，必須是系統性的，從宏觀布局到主體形態、從城市規模到城市開發、從功能分區到城市建設都要綠色化。“綠色化”在《意見》中被頻頻提及，國家發改委環資司司長何炳光表示，“綠色化”是實現生態文明建設目標的一個重要抓手，“綠色化”就是要按照生態文明理念和要求來改造國民經濟存量、構建增量，大幅提高國民經濟的綠色化程度。“我國傳統經濟發展伴隨著資源過度消耗、環境嚴重污染等，形象地說是‘黑色經濟’或‘褐色經濟’，‘綠色化’就是要‘去黑存綠’，用較小的資源環境代價支撐經濟社會可持續發展。




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