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“一門一策”沒有技術障礙
業內人士卓寧多年來一直奔走在老樓裝電梯工作一線,她告訴記者,“一門一策”更為個性化,能滿足不同人群的需求,“從老樓裝電梯實際操作中看,要實現整棟樓一個聲音,比較困難。”卓寧分析,要求整棟樓業主百分之百同意加裝電梯,應該是基于三個原因:一是一次加裝可以避免地下管線來回開挖,否則不僅造成浪費,也給居民生活帶來不便。二是加裝電梯企業會考慮成本問題,一次施工只為一個單元加裝電梯的成本,肯定要高于一次為一棟住宅樓加裝電梯的成本。三是整棟住宅樓同時施工,擾民時間較短,且也能符合住宅樓外觀設計風格一致。但卓寧同時透露,在實際實施中,因為要求一棟住宅樓全體業主都同意很難,所以往往這個時候,考慮到大多數老人、老樓迫切需要加裝電梯,街道辦、居委會等相關部門會介入協調,做大量的說服工作。“‘一門一策’在技術上并不受限制,目前在北京各區也多有‘一門一策’加裝電梯情況。”卓寧說。
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街道辦居委會表示將上報協調
768廠社區居委會、海淀區學院路街道辦相關負責人均表示,因剛接手該項工作,會詳細了解相關政策,并將問題上報領導協調,以期解決。768廠社區居委會一負責人稱,其接手該項工作時,被告知按照國家政策要求,須4號住宅樓全部業主簽字才能加裝電梯。至于有關“一門一策”的嘗試和推行,相關政策有無“一票否決”等規定,該負責人稱自己會再深入了解相關政策,也會將具體情況上報領導。海淀區學院路街道辦民政科一負責人回應,在老樓加裝電梯的實際執行中,原則上是要求“沒有一戶反對”,“*開始是只要一個樓門同意裝就可以加裝,但是這個樓門裝好后,又有其他樓門要求裝,這樣還得再次開挖管線,所以后來就要求整棟住宅樓同意,再進行安裝。”該名負責人表示,她非常理解老人的需求和心情,會將情況向領導匯報。
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民生工程請向前一步
采訪歸來,李俊華老人那蒼白的日久不見陽光的臉和唇,一直閃現在記者眼前。而在一棟棟老舊的住宅樓中,一個個單元的臺階之上,被長期困在家中難見天日的,相信還不止李俊華一位老人;扶著樓梯、拖著疼痛的雙腿爬樓的,也不僅僅只有汪長海……
所幸,有了老樓裝電梯這一民生工程。記者了解到,老樓加裝電梯自2017年實現“零”的突破后,當年增設電梯就達459部。據統計,至今,北京中心城區需要加裝電梯的老舊住宅尚有25萬余個樓門,其中符合增設條件的也有15萬個。
一級臺階,對于老人特別是失能老人而言,也是難以逾越的障礙。為將該項民生工程辦好,北京在2010年10月**了《關于北京市既有多層住宅增設電梯的若干指導意見》,后又**了《北京市2016年既有多層住宅增設電梯試點工作實施方案》等相關政策。有了政策的加持,兩年來老樓裝電梯一步步突破了技術、資金等障礙:在技術上,從電梯的統一制式,提升至可根據樓門的大小形狀實現電梯訂制;在資金上,從過去動輒每家交數萬元,到目前**補貼、相關企業出資支持等多種形式,從而解決資金問題。
然而眾口難調。在老樓裝電梯的實際進程中,“民意”成為其中*難協調、也*難突破的一道關卡,老樓裝電梯正陷入“一票否決”的困局。一棟住宅樓,也許僅僅因為一名業主“不簽字”,從而令整個工程擱置,令更多老人在看到希望的同時,又陷入深深的失望。不可否認,“一票否決”有其合理性,可以統一風格,可以節約資源,可以避免矛盾糾紛。但若一刀切地實施,會讓大多數迫切需要電梯的老人深感無助。
難調也得調。目前,倡導全面推行“一門一策”方案,北京各區也有“一門一策”加裝電梯的實際經驗,若能全面推廣,勢必會成為老樓裝電梯突破限制和障礙的一條有效途徑。政策利好,申報手續簡化,多部門介入協調,才能更好推進老樓裝電梯,讓這項民生工程更加深入民心。