在組織內部建立規范的能源管理體系，使能源管理的各項手段和措施形成一個有機整體，全面系統地策劃、實施、檢查和改進各項能源管理活動，實施全過程管理，以期獲得佳的節能效果。在國家宏觀能源政策導向下，雖然能源管理工作在我國已經得到了重視并取得了一定成績，但是組織能源管理的各項制度和措施之間尚未形成一個有機整體，缺乏全面系統地策劃、實施、檢查和改進，缺乏全過程系統的科學，系統的能源管理思想沒有得到具體體現和貫徹實施。為了切實地加強組織的能源管理，促進節約能源并降低組織生產成本，需要有新的思路、新的管理理論和方法。推行規范化管理、建立能源管理體系，便是一條科學可行的途徑。對我國現階段實現“十一五”規劃提出的節能目標、建設節約型社會、緩解能源緊缺對經濟發展的制約矛盾具有十分重要的意義。GB/T 23331-2009《能源管理體系 要求》標準的主要內容1、總要求：組織應建立并實施能源管理體系，以降低能耗、提高能源利用效率，能源管理體系應覆蓋組織與能源管理有關內部過程和外程。2、管理職責：包括管理承諾、能源方針、作用、職責和權限等方面的要求。3、策劃：包括能源因素、法律法規及其他要求、能源管理基準及、能源目標和指標、能源管理方案等方面的要求。4、實施與運行：包括資源，能力、培訓和意識，信息交流，文件控制，記錄控制，運行控制等方面的要求；5、檢查與糾正：包括監視、測量與評價、合規性評價、不符合，糾正、糾正措施和預防措施、內部審核等方面的要求；6、管理評審：包括總則、評審輸入、評審輸出等方面的要求。能源管理體系標準研制的背景、意義及其理論基礎    能源管理體系概念的產生背景能源管理體系概念的產生源自于對能源問題的關注。世界經濟的發展，在不同程度上給各個國家帶來了能源制約問題，發展需求與能源制約的矛盾喚醒和強化了人們的能源意識。而且人們意識到單純開發節能技術和裝備僅僅是節能工作的一個方面,人們開始關注工業節能、建筑節能等系統節能問題，研究采用低成本、無成本的方法，用系統的管理手段降低能源消耗、提高能源利用效率。一些思想前瞻的組織還建立了能源管理隊伍，有計劃地將節能措施和節能技術用于生產實踐，使得組織能夠持續降低能源消耗、提高能源利用效率，這不僅極大地促進了系統管理能源理念的樹立，也因此產生了能源管理體系的思想和概念。能源管理體系可廣泛應用于硬件、流程性材料和服務行業，而軟件行業屬于微耗能行業，因此應用較少或需要管理的內容較少。運用PDCA理論：充分運用PDCA理論，借鑒和使用的節能技術、方法和節能實踐，不斷提高組織的能源績效，是能源管理體系的主要要求內容之一。

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