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肉類進口存在的問題

    1.進口肉類產品質量*問題不容忽視。近年來，疫病一直困擾著中國和世界畜牧業，疫病風險大于市場風險。2011年全國從進口肉類產品中檢出不合格近400批，主要問題有檢出萊克多巴胺、沙門

氏菌，感官不合格等。其中，標準不一的問題尤為嚴重。如美國允許使用萊克多巴胺，而我國禁止使用。2011年，美國為我國豬肉*一大進口來源國，這存在較大的*隱患。

    2.走私肉類產品*問題情況堪憂。牛肉進口的不斷萎縮有多種原因，其中較主要的是牛肉走私現象嚴重。大量走私牛肉通過中國香港地區和東南亞的地下渠道進入國內，對我國肉牛產業恢復帶來了不

利影響。無*有偶，禽肉走私問題也相當嚴重。2010年就有**提案打擊禽肉走私。業內人士分析認為，每年**有60～80萬噸禽肉產品通過中國香港地區及其他亞洲地區和地區走私進入國內。由于走

私產品未經檢驗檢疫，且多是問題產品，質量難以**，*風險嚴重，對消費者健康構成潛在威脅。

    3.美國肉類替代證書存在*隱患。2011年，筆者在對進境肉類產品檢驗檢疫過程中發現美國簽發替代證書比較多。地區*總局在2010年發文，暫停進口經停中國香港和中國澳門隨附替代證書的美國肉類

產品；對經核查頭層提單確認未經停中國香港和中國澳門隨附替代證書的美國肉類產品，可正常接受報檢，經嚴格檢驗檢疫合格后放行。對于使用替代證書的肉類產品，是否經中國香港和中國澳門中轉，是否由美國直航

至目的口岸，是否有更改相關信息的現象，存在一定的風險，需要檢驗檢疫部門嚴格把關，并且美國肉類替代證書在美國任何一個州都可以簽發，這大大增加了*風險。

    4.社會輿論對進口肉類產品存在一定的誤解。各種媒體一直關注進口肉類產品質量*，尤其是對于不合格的進口肉類產品，關注力度較大，但其某些輿論*引起人們的誤解。對于不合格進口肉

類產品的處理，2011年6月1日起實施的《進出口肉類產品檢驗檢疫監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）*21條*2款、*3款分別作了規定：經檢驗檢疫不合格的，簽發檢驗檢疫處理通知書；涉及人身

*、健康和環境保護項目不合格的，作退回或者銷毀處理；涉及人身*、健康和環境保護以外項目不合格的，可以在檢驗檢疫機構的監督下進行技術處理，合格后方可銷售或者使用。

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