餐廚垃圾處理對(duì)策以及如何使用餐廚垃圾除臭劑設(shè)備

上海市餐廚垃圾處理對(duì)策的建議

1.建立健全餐廚垃圾處理相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)管是**主要依據(jù)相關(guān)法規(guī)來(lái)規(guī)范和約束市場(chǎng)化的企業(yè)，己初步形成了包括法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、部門規(guī)章等組成的法律政策體系。這些法律法規(guī)的發(fā)布，對(duì)提高餐廚垃圾處理技術(shù)和污染控制水平，規(guī)范行業(yè)規(guī)劃和**監(jiān)管提供依據(jù)。目前，上海市已經(jīng)頒布實(shí)施了一系列與垃圾處理監(jiān)管相關(guān)的政策法規(guī)以及體系標(biāo)準(zhǔn)，為設(shè)施及行業(yè)監(jiān)管提供了基本的技術(shù)依據(jù)。

本市出臺(tái)的《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》，是上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的重要組成部分。具有以下特點(diǎn)：一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性；二是**重點(diǎn)，促進(jìn)行業(yè)快速、健康發(fā)展；三是自主創(chuàng)新，提高標(biāo)準(zhǔn)中自主創(chuàng)新技術(shù)含量。

目前本市針對(duì)餐廚垃圾制定的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，借鑒**流行和廣泛采用的新技術(shù)、新裝備，對(duì)本市的行業(yè)發(fā)展能夠起到很好的引導(dǎo)作用。我們應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中積極參考**標(biāo)準(zhǔn)。

2.完善市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度

餐廚垃圾處理必須打破行政壟斷，放松管制，形成開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。市場(chǎng)準(zhǔn)入為企業(yè)制定合理的門檻，如取消企業(yè)所有制和身份的限制，簡(jiǎn)化行政審批程序，讓所有的市場(chǎng)主體資格參與競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，提供一個(gè)公平的投資環(huán)境，以招投標(biāo)形式讓有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)取得專營(yíng)權(quán)。完善城市餐廚垃圾處理行業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作程序和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)城市餐廚垃圾處理的公益特征，嚴(yán)格執(zhí)行特許經(jīng)營(yíng)招投標(biāo)管理辦法，規(guī)范市場(chǎng)行為，**公眾利益，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)信用和成功經(jīng)驗(yàn)，在投標(biāo)過(guò)程中，價(jià)格不能是一的標(biāo)準(zhǔn)，以避免一些沒(méi)有餐廚垃圾處理經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有資金實(shí)力，也沒(méi)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有誠(chéng)信的公司通過(guò)低成本戰(zhàn)略，以犧牲質(zhì)量為代價(jià)達(dá)到中標(biāo)目的，不能讓專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)因?yàn)槌杀緣毫Χ档透?jìng)爭(zhēng)力。

3.完善餐廚垃圾收運(yùn)監(jiān)管體系

對(duì)餐廚垃圾收運(yùn)等作業(yè)車輛配置行駛記錄儀及實(shí)時(shí)定位跟蹤裝置，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控和實(shí)時(shí)管理，加強(qiáng)垃圾收運(yùn)燃油監(jiān)控，提升垃圾收運(yùn)成本控制和管理水平。市區(qū)二級(jí)綠化和市容管理部門對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位實(shí)施申報(bào)制度。

鑒于目前餐廚垃圾收運(yùn)和處理依然存在的問(wèn)題，亟待規(guī)劃和建立統(tǒng)一、規(guī)范、可監(jiān)控的收集、運(yùn)輸處理系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施，包括規(guī)范的餐廚垃圾和廢棄食用油脂的收集(儲(chǔ)運(yùn))容器、專業(yè)運(yùn)輸車輛和具有相當(dāng)規(guī)模的餐廚垃圾綜合處理廠等。

隨著城市化進(jìn)程加快，城市建成區(qū)域面積不斷擴(kuò)大，郊區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)逐漸向中心城區(qū)合并，這些區(qū)域也可以納入城區(qū)收運(yùn)系統(tǒng)。

4.完善公眾參與制度

**管理水平的提高離不開(kāi)公眾參與，公眾參與需要有順暢的溝通渠道。**有關(guān)部門需要把餐廚垃圾處理的實(shí)際情況，特別是對(duì)環(huán)境的影響情況定期公開(kāi)，**公眾對(duì)餐廚垃圾收運(yùn)處理過(guò)程中的知情權(quán)、知曉權(quán)和參與權(quán)。應(yīng)建立公示制度，公開(kāi)是較好的監(jiān)督，餐廚垃圾有沒(méi)有被及時(shí)有效地處理，處理過(guò)程中是否存在違規(guī)操作，是否造成環(huán)境二次污染，讓公眾知情并據(jù)此提出改善意見(jiàn)。

加大餐廚廢棄物管理宣傳力度，一是組織開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，采取進(jìn)社區(qū)、入戶登門等形式，發(fā)放知識(shí)問(wèn)答、指導(dǎo)手冊(cè)等宣傳材料。二是針對(duì)上海市出臺(tái)的《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》召開(kāi)系列宣貫講座。三是組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策文件，帶領(lǐng)市民實(shí)地參觀餐廚垃圾處理工廠，宣傳講解“泔水豬”“地溝油”等危害。四是通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，媒體作為社會(huì)公眾的特殊成員，其發(fā)揮的監(jiān)督和曝光作用也應(yīng)納入公眾參與的范疇，是重要的公眾監(jiān)督力量。

5.建立處理設(shè)施評(píng)價(jià)制度

按照相關(guān)法規(guī)和餐廚垃圾處理設(shè)施無(wú)害化等級(jí)評(píng)定等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市已建成運(yùn)行的各類餐廚垃圾處理設(shè)施的運(yùn)行管理狀況和處理效果定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。對(duì)評(píng)估不合格的，追究相應(yīng)經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。

逐步建立處理運(yùn)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系，建立黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制，堅(jiān)決清退長(zhǎng)期不符合規(guī)范以及不能履行特許經(jīng)營(yíng)合同的企業(yè)，并向社會(huì)公布。建立中長(zhǎng)期評(píng)估制度，每隔兩年運(yùn)營(yíng)期，**應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門或外聘第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)估，監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)考核的結(jié)果進(jìn)行分析，掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)參數(shù)的變化趨勢(shì)，判斷運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的變化情況，以定期全面監(jiān)督特許經(jīng)營(yíng)情況。