課程設計背景：
    中國醫院協會會長曹榮桂在第十四屆中國醫院院長論壇上說，據調查，全國90%的縣級醫院負債經營，大部分負債通過收取患者醫療費用來償還，推動醫藥費用過快上漲，導致到老百姓看病難、看病貴。 
縣級醫院占全國醫院總數46%，在我國基層醫療服務體系中發揮著重要作用，已經成為中國醫療改革的突破口。根據《實施方案》，“十二五”期間要把縣級公立醫院改革放在突出位置，以破除“以藥補醫”機制為關鍵環節，統籌推進管理體制、補償機制、人事分配、采購機制、價格機制等方面的綜合改革，并明確2015年要實現縣級公立醫院階段性改革目標。
    此外，縣級醫院的發展面臨的問題還有：人才隊伍建設滯后，人才隊伍不穩定；高水平的醫務人員以及專業特色人才相對不足，高、中、初級技術人員比例梯次不盡合理；醫療設備配置不足，基礎設施建設落后；醫療技術水平和服務能力相對落后，醫療質量不高；醫院內部管理制度不健全，經營管理能力不高。這一切最根本的原因就是“重技術、輕管理”。
醫院結余究竟在哪里？
    醫院如何成本最小化，確保持續發展？ 
    醫院如何挖掘至少20%的潛力？
    中國大多數醫院所做到的還不到它們潛能的80%，20%損失的潛能埋沒在徒勞無功的工作過程中，埋沒在實際應用偏離了其目標的管理模型中，埋沒在造成患者流失的行動中，埋沒在平庸的業績表現和粗劣的計劃中，埋沒在不經意間的疏忽和精力分散中。
    醫院管理水平亟待提高。否則，隨著新農合制度的全面覆蓋，群眾醫療衛生保健需求迅速增長，縣級醫院現有的醫療服務條件和管理水平難以滿足業務開展需求，患者必將流失到縣域外大醫院就診。

課程實施目的：
    加強醫院基礎管理，降成本增效益，將短期收入長期化
    改變“富了和尚，窮了廟”的現象，將個人收入集體化
    優化供應鏈，將灰色收入陽光化
    建立合理的激勵與競爭機制，將階段收入持續化

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